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◎新公布法令與重要裁判◎
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91.04.24總統令：修正「台灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸關係條例）」
本次修正重點主要有：
（1）【明確釐清大陸地區來源所得的範圍】台灣地區法人、團體或其他機構，依兩岸關係條例第35條規定經主管機關許可，經由其在第三地區投資設立的公司或事業在大陸地區從事投資者，於依所得稅法規定列報第三地區公司或事業的投資收益時，其屬源自轉投資大陸地區公司或事業分配的投資收益部分，視為大陸地區來源所得，應併同台灣地區來源所得課徵所得稅（新增第24條第2項）。
（2）【將赴大陸投資的補正申請期限由3個月改為6個月】未經核准而從事兩岸關係條例第35條第1項之投資或技術合作者，應自兩岸關係條例修正施行之日起六個月內向主管機關申請許可，逾期未申請或申請未核准者，以未經許可論（修訂第35條第4項）。
（3）【有條件開放大陸人取得、設定或移轉台灣地區不動產】大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或其於第三地區投資之公司，非經主管機關許可，不得在台灣地區取得、設定或移轉不動產物權。但土地法第17條第1項所列各款土地，不得取得、設定負擔或承租。前項申請人資格、許可條件及用途、申請程序、申報事項、應備文件、審核方式、未依許可用途使用之處理及其他應遵行事項，由主管機關擬訂許可辦法，報請行政院核定後發布之（修訂第69條）。
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91.05.15總統令：新制定「就業保險法」
根據新制定的「就業保險法」，凡年滿15歲以上、60歲以下，經受僱的本國籍勞工，除（i）依法應參加公教人員保險或軍人保險、（ii）已領取勞工保險老年給付或公教人員保險養老給付、或（iii）受僱於依法免辦登記且無核定課稅或依法免辦登記且無統一發票購票證之雇主或機構者外，均應以其雇主或所屬機構為投保單位，參加就業保險成為被保險人（第5條）。
其中，就業保險的給付，包括（i）失業給付、（ii）提早就業獎助津貼、（iii）職業訓練生活津貼及（iv）失業之被保險人其全民健康保險保險費補助等四種（第10條）。
在就業保險法『經行政院核定施行日期』開始實施後，依規定應參加就業保險成為被保險人的勞工，將從投保單位申報參加勞工保險生效之日起，取得就業保險被保險人身分。而且，在『就業保險法正式施行前』已參加勞工保險的勞工，也將從就業保險法施行之日起取得被保險人身分；其依勞工保險條例及勞工保險失業給付實施辦法等規定繳納失業給付保險費的有效年資，將與就業保險的保險年資合併計算。
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91.05.29總統令：「商標法」增訂第77條之1
根據新增訂公布的【商標法第77條之1】，就商標異議、評定及廢止案件之處理，適用商標法新舊規定的原則為：（1）商標異議案件適用『異議審定時』之規定。（2）商標評定案件適用『註冊時』之規定，但其申請或提請評定程序適用『評決時』之規定。（3）商標廢止案件適用『廢止處分時』之規定。
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91.6.13財政部證券暨期貨管理委員會（以下簡稱證期會）令：關於證券交易法的「私募制度」
證期會為配合證券交易法（以下簡稱證交法）於民國91年2月6日修正公布時所引進「私募制度」的施行，特別發布【台財證一字第0910003455號令】補充解釋相關規定（以下簡稱本函釋）。
（1）
關於【得私募有價證券的對象】
根據【證交法第43條之6第1項】規定，公開發行股票之公司，得以有代表已發行股份總數過半數股東之出席，出席股東表決權三分之二以上之同意，對『符合主管機關所定條件之自然人、法人或基金』進行有價證券之私募（證交法第43條之6第1項第2款）。
而所謂『符合主管機關所定條件之自然人、法人或基金』，依本函釋係指符合下列條件之自然人、法人或基金：
（a）對該公司財務業務有充分瞭解之『國內外自然人』，且於應募或受讓時符合下列情形之一者：
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本人淨資產超過新臺幣1,000萬元，或本人與配偶淨資產合計超過新臺幣1,500萬元。
【淨資產指在中華民國境內外之資產市價減負債後之金額】
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最近兩年度，本人年度平均所得超過新臺幣150萬元，或本人與配偶之年度平均所得合計超過新臺幣200萬元。
【所得指依我國所得稅法申報或經核定之綜合所得總額，加計其他可具體提出之國內外所得金額】
（b）最近期經會計師查核簽證之財務報表總資產超過新臺幣5,000萬元之『法人』或『基金』，或依信託業法簽訂信託契約之信託財產超過新臺幣5,000萬元者。
前揭各符合條件之自然人、法人或基金，其資格應由該私募有價證券之公司盡合理調查之責任，並向應募人取得合理可信之佐證依據，應募人須配合提供之。
但依證交法第43條之8第1項第2款規定轉讓者（請參下述（2）關於【私募有價證券得轉賣之情形】），其資格應由轉讓人盡合理調查之責任，並向受讓人取得合理可信之佐證依據，受讓人須配合提供之。
（2）
關於【私募有價證券得轉賣之情形】
根據【證交法第43條之8第1項第2款】規定，有價證券私募之應募人及購買人得於「自該私募有價證券交付日起滿1年以上、且自交付起第3年期間內，『依主管機關所定持有期間及交易數量之限制』，轉讓予『銀行業、票券業、信託業、保險業、證券業或其他經主管機關核准之法人或機構』及『符合主管機關所定條件之自然人、法人或基金』（第43條之6第1項第1款及第2款）。
而所謂『依主管機關所定持有期間及交易數量之限制』，依本函釋係指符合下列條件者：
（a）該私募有價證券為『普通股』者，本次擬轉讓之私募普通股數量加計其最近三個月內私募普通股轉讓之數量，不得超過下列數量較高者：
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轉讓時，該私募普通股公司依【證交法第36條第1項】公告申報之最近期財務報表顯示「流通在外普通股股數之0.5%」。
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依轉讓日前20個營業日，該私募普通股公司於臺灣證券交易所或證券商營業處所買賣普通股交易量計算之「平均每日交易量之50%」。
（b）私募有價證券為『特別股』、『公司債』、『附認股權特別股』或『海外有價證券』者，本次擬轉讓之私募有價證券加計其最近三個月內已轉讓之同次私募有價證券數量，不得超過「所取得之同次私募有價證券總數量之15%」。
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91.6.20最高行政法院「91年判字第922號判決」
【案例背景】甲同時受僱於一家台灣公司及該台灣公司在香港設立的公司。在甲被派赴大陸工作期間，甲除了受領台灣公司給付的薪資S1，也受領由香港公司委託台灣公司代付的薪資S2。由於甲認為台灣公司代付的薪資S2是來自香港公司的個人境外所得、不需申報，故甲在申報綜合所得稅時只列報台灣公司給付的薪資S1。惟依最高行政法院91年判字第922號判決，由香港公司支付的薪資S2亦需併同薪資S1申報納稅。
【相關法令】根據「所得稅法」的規定，凡有中華民國來源所得之個人，應就其中華民國來源之所得，依所得稅法之規定課徵綜所稅（第2條）。其中，在中華民國境內提供勞務之報酬亦屬中華民國來源所得（第8條）。又依照「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的規定，大陸地區是指台灣地區以外的中華民國領土（第2條），且台灣地區人民、法人、團體或其他機構有大陸地區來源所得者，應併同台灣地區來源所得課徵所得稅（第24條）。
【最高行政法院判決要旨】台商派赴大陸工作的員工所領的薪資，不論是由台商的台灣公司、香港公司或大陸公司所支付，均屬於大陸地區來源所得，依照「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的規定，需併入台灣地區的所得、申報繳納綜合所得稅。
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91.6.26.總統令：修正「民法親屬編」部分條文
其修正重點包括：
（1）【刪除聯合財產制、創設新的「法定財產制」】根據新修正民法第1017條規定，夫或妻之財產分為『婚前財產』與『婚後財產』，由夫妻各自所有。不能證明為婚前或婚後財產者，推定為婚後財產；不能證明為夫或妻所有之財產，推定為夫妻共有（第1項）。夫或妻婚前財產，於婚姻關係存續中所生之孳息，視為婚後財產（第2項）。夫妻以契約訂立夫妻財產制後，於婚姻關係存續中改用法定財產制者，其改用前之財產視為婚前財產（第3項）。且民法第1018條規定，夫或妻各自管理、使用、收益及處分其財產。
（2）【增訂所謂「零用金」條款】根據新增訂民法第1018條之1規定，夫妻於家庭生活費用外，得協議一定數額之金錢，供夫或妻自由處分。
（3）【增訂所謂「防二奶」條款】根據新修正民法第1010條第1項第5款，夫妻之一方若有『因不當減少其婚後財產，而對他方剩餘財產分配請求權有侵害之虞』之情形，法院得因他方之請求宣告改用分別財產制。又依新修正民法第1020條之1，夫或妻於婚姻關係存續中就其婚後財產所為之無償行為，有害及法定財產制關係消滅後他方之剩餘財產分配請求權者，他方得聲請法院撤銷之。但為履行道德上義務所為之相當贈與，不在此限（第1項）。夫或妻於婚姻關係存續中就其婚後財產所為之有償行為，於行為時明知有損於法定財產制關係消滅後他方之剩餘財產分配請求權者，以受益人受益時亦知其情事者為限，他方得聲請法院撤銷之（第2項）。 |
