◎本期專題(1)：「92.6.6新修正中華民國刑法」◎

＊    電腦駭客，以刑法制裁之

因應電腦及高科技犯罪對傳統刑法的衝擊，我國刑法曾於民國八十六年進行部分條文修正，但網際網路高度發展後，新型態的電腦犯罪層出不窮原刑法卻鞭長莫及，法務部因此成立「電腦（網路）犯罪相關法規研究小組」，參考美國與歐盟的電腦犯罪相關法律，於刑法增訂妨害電腦使用罪專章，相關修正條文已於92.6.25由總統令公佈之。

＊     茲就本次增修「妨害電腦使用罪」專章之相關規定分述如下：

一、新增【第三百五十八條】「無故入侵電腦罪」，凡無故以他人帳號密碼、破解電腦或利用電腦系統漏洞，入侵他人之電腦者，處三年以下有期徒刑及科或併科十萬元以下罰金。

二、新增【第三百五十九條】「保護電磁紀錄規定」明訂，對無故取得、刪除或變更他人電腦資訊，導致公眾或電腦使用人重大損害者，處五年以下有期徒刑及科或併科二十萬元以下罰金。

三、新增【第三百六十條】「干擾電腦系統及相關設備罪」，規範駭客癱瘓網路的攻擊行為，凡無故以電腦程式或其它電磁方式干擾他人電腦或其相關設備致生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑及科或併科十萬元以下罰金。電腦駭客癱瘓網路或故意以電子郵件灌爆別人電子信箱造成損害，都適用這項條文。但前述三條條文依【第三百六十三條】之規定為告訴乃論，必須由受害人提出告訴才受理偵辦。

四、由於公務機關的電腦系統若遭侵入，往往會造成國家機密外洩、有危及國家安全之虞，因此這項修正案也規定【第三百六十一條】則對上述電腦犯罪對象為公務機關電腦者，加重刑罰二分之一。就今年三月發生之某知名高中學生入侵總統府網站之情形而言，依現行法之規定，不但構成第三百五十九條規定之干擾電腦系統及相關設備罪，且依第三百六十一條之規定加重其刑至二分之一。

五、新增【第三百六十二條】「製作專供電腦犯罪之程式罪」，對電腦病毒程式的設計者，其設計電腦程式供他人或自己用於犯罪導致公眾或他人損害，處五年以下有期徒刑及科或併科二十萬元以下罰金。就民國八十八年國內爆發之車諾比病毒事件之情形而言，依現行法之規定，該病毒作者即應受本條規定之制裁。

◎本期專題(2)：「92.6.9新修正著作財產權法」◎

＊      按我國現行著作權法係以傳統技術為基礎，對於數位化網際網路科技發展所產生之各項議題，尚未作適當之調整。為促進資訊傳播與電子商務之蓬勃發展，提升著作人於數位化網際網路環境中之保護，符合國際著作權法制之發展趨勢，爰修正「著作權法」部分條文，計修正三十九條，增訂十四條，共五十三條。其修正要點如次：

一、明列「暫時性重製」屬於「重製」之範圍，並增訂「重製權」之排除規定

修正「重製」之定義，使其包括了『直接、間接、永久或暫時』之重複製作。另增訂特定之暫時性重製情形--『於專為網路中繼續性傳輸，或合法使用著作，屬技術操作過程中必要之過渡性、附帶性而不具獨立經濟意義之暫時性重製』不屬於「重製權」之範圍。【修正條文第三條第一項第五款及第二十二條第三項、第四項】

二、增訂公開傳輸權、散布權、錄音著作公開演出之報酬請求權、表演人之出租權等權利，並修正公開播送之定義

【修正條文第三條第一項第七款、第十款、第二十六條第三項、第二十六條之一、第二十八條之一、第二十九條第二項及第五十九條之一】

三、增訂科技保護措施及權利管理電子資訊保護規定

數位化網際網路科技之環境下，著作權人為保護其權利，常以科技措施禁止或限制他人擅自接觸或利用著作，任何破解、破壞或以其他方法規避科技保護措施之行為，影響著作權人對於著作之控制及著作財產權經濟利益之實現，應予適當規範。又提供各種方式供公眾規避科技保護措施者，對於著作權之侵害有促進、輔助之效果，尤有規範之必要，爰增訂相關條文。另於數位化環境下，著作權人就其著作原件或其重製物，或於著作向公眾傳達時，常附記有相關權利管理電子資訊，如予以刪除或竄改，或明知其已被刪除或竄改，仍予以散布等，對權利人將造成嚴重損害，乃要求應予適當及有效之保護及救濟，爰增訂相關規定，以保護著作權人之權益。【修正條文第三條第一項第十七款、第十八款、第八十條之一、第八十條之二、第九十條之三及第九十六條之一】

四、釐清專屬授權之疑義

依現行條文規定，專屬授權之被授權人在被授權範圍內，得以著作財產權人之地位行使權利，惟其得否以自己名義為訴訟上之行為，並未明確規定，爰修正明定專屬授權之被授權人得以自己名義為訴訟上之行為，以臻明確。【修正條文第三十七條】

五、修正合理使用規定

本法本次修正賦予著作人「公開傳輸權」，惟為兼顧調和社會公共利益，促進國家文化之整體發展，該項權利於必要時，亦須予以限制，爰修正部分合理使用相關條文。此外，為使一般大眾對於合理使用之範疇明確認知，以免動輒構成侵害著作財產權，爰修正著作權人團體與利用人團體得就著作之合理使用範圍達成協議，作為是否合理使用之判斷參考，於協議過程中，並得諮詢著作權專責機關之意見。【修正條文第四十九條、第五十條、第五十三條、第五十六條、第五十六條之一、第六十條、第六十三條及第六十五條】

六、增訂製版權之讓與或信託登記規定

按信託法第四條第一項規定「以應登記或註冊之財產權為信託者，非經信託登記，不得對抗第三人。」現行本法第七十九條對於製版權之取得固採登記主義，惟關於製版權之讓與或信託，則無登記之規定，爰配合增訂製版權之讓與或信託登記規定。【修正條文第七十九條】

七、強化著作權或製版權爭議調解之效力

查現行條文之調解因僅具民法上和解之效果，無法獲得重視，爰增訂強化著作權或製版權爭議調解之功能，使調解經法院核定後，當事人就該事件不得再行起訴、告訴或自訴，並使其與法院之民事確定判決有同一之效力。【修正條文第八十二條之一至第八十二條之四】

八、明定使用盜版電腦程式著作之責任

現行本法僅就明知係侵害電腦程式著作財產權之重製物而仍作為直接營利之使用者，始視為侵害著作權而加以處罰。惟使用侵害電腦程式著作財產權重製物之責任，國外立法例並不以直接營利上之使用行為為限，我國加入WTO後，宜遵照國際標準，以期與國際接軌，爰修正為以侵害電腦程式著作財產權之重製物作為營業之使用，即視為侵害著作權。【修正條文第八十七條】

九、修正侵害著作權及製版權之民、刑責規定【修正條文第八十八條、第九十一條至第九十五條及第一百條】

＊      為使著作權人對侵害之民事損害獲得足夠賠償，在民事責任方面：爰提高法院依侵害情節酌定賠償額之上限，一般侵害為新臺幣（以下同）一百萬元，其屬故意且情節重大者，得增至五百萬元。另在刑事責任方面：受到美國301法案之壓力，在第九十一條至九十三條規定擅自以「重製」、「移轉所有權之方法散佈」、「公開播送、公開展示」方式侵害他人著作財產權，都訂有徒刑之規定。

＊      又以盜版光碟方式侵害重製權與散布權者，因光碟容量大，往往同時侵害多數著作財產權人之權利，且多以電腦軟體、影音創作為標的，不法獲利高，成本低，盜版及散布容易，對著作財產權人造成重大損害，侵損國家、產業競爭力，敗壞國民道德、社會風氣，惡性尤為嚴重，故宜再加重其罰金刑之處罰，並增訂為非告訴乃論之罪。

＊      本次修法納入民間反應將侵害著作權之行為區分為「意圖營利」和「非意圖營利」兩種，且就後者增訂不罰之下限--「微罪不舉」，如最為唱片業者關注之MP3音樂下載重製、電影或影片之光碟片重製或影印書籍等，依新修正規定若未超過五份或其侵害總額在三萬元以下者，即不予處罰。

十、增訂海關主動查扣及沒收、沒入規定

為防止盜版品氾濫，爰增訂海關於執行職務時，發現進出口貨物外觀顯有侵害著作權之嫌者，得主動查扣。同時為有效遏阻著作權侵害之繼續與擴大，明定供犯罪所用或因犯罪所得之物，得予沒收。又以盜版光碟方式侵害重製權與散布權者，其犯行尤為嚴重，爰明定其得沒收之物不以屬於犯人者為限。【修正條文第九十條之一、第九十八條及第九十八條之一】

【新消息】我國盜版率已明顯降低

美國商業軟體聯盟於六月三日公佈台灣2002年的盜版率降至43%，較2001年的53%大幅降低十個百分點的報告，此項報告除肯定台灣政府近年來致力智慧財產權保護所作的各項努力外，並顯現保護措施已見成效。

◎本期論述(1)：「發行人募集與發行有價証券處理準則」部分條文修正說明◎

為協助企業籌募資金及因應當前經濟環境之變化，爰修正「發行人募集與發行有價證券處理準則」（以下簡稱本準則）部分條文，本次共計刪除一條條文及修正二十七條條文與相關附表，其修正重點臚列如下：

一、配合開放第二類股、管理股票、興櫃股票公司及未上市或未在證券商營業處所買賣之公司得募集發行附認股權特別股、附認股權公司債及轉換公司債，增修規範如下：

（一）     管理股票及第二類股票公司募集發行附認股權特別股、附認股權公司債及轉換公司債，比照一般上櫃公司，適用申請制或十二個營業日申報生效制，並得對外公開承銷；至於興櫃股票公司與未上市或未在證券商營業處所買賣之公司募集發行上開有價證券，適用七個營業日申報生效制，且不得對外公開承銷。【修正條文第十三條至第十四條、第十九條、第二十九條至第三十四條、第三十七條、第四十一條至第四十五條、第四十九條及附表四、八、十九至二十二，增列附表九之一、二十之一及二十二之一】

（二）     為提升興櫃股票公司、未上市或未在證券商營業處所買賣之公司發行轉換公司債及附認股權公司債之品質及保護投資人權益，爰規定應檢附經證期會核准或認可之信用評等機構出具發行標的之信用評等報告；屬有擔保者，亦不得以保證機構之評等報告代之。【修正條文第三十條第三項及第四十二條第三項】

二、配合開放第二類股、管理股票、興櫃股票公司及未上市或未在證券商營業處所買賣之公司私募附認股權特別股、附認股權公司債及轉換公司債，於公司上市(櫃) 後，得依規定補辦公開發行及申請掛牌交易，且併檢討有價證券私募制度相關規定，增修規範如下：

（一）             第二類股、管理股票、興櫃股票公司及未上市或未在證券商營業處所買賣之公司私募附認股權特別股、附認股權公司債及轉換公司債，於公司上市(櫃) 後，應依規定向證期會辦理公開發行後，始得向臺灣證券交易所股份有限公司或財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心申請上市或在證券商營業處所買賣。【修正條文第七十條、第七十二條及第七十八條，刪除第七十一條規定，並修正附表二十九至三十一】

（二）             九十一年十月二十四日台財證一字第０九一０００五三九０號令規定，公開發行公司私募海外公司債、海外股票及參與私募海外存託憑證交付日滿三年後，得檢附相關書件暨原私募海外有價證券已依當地國法令規定進行私募之律師法律意見書，向證期會申報補辦公開發行，爰增列該私募海外有價證券於國內兌回、轉換或認購為股票及其無償配股取得之股份補辦公開發行相關規定及其附表。【修正條文第七十條及增列附表三十一之一】

（三）             現行證券交易法已將籌資行為區分為「募集」及「私募」，上市或上櫃公司發行特別股如不擬上市或上櫃，宜透過私募管道為之，爰規定上市或上櫃公司發行特別股應提撥發行新股一定比例對外公開發行。【修正條文第十七條第一項】

（四）             為落實九十一年九月二十七日台財證一字第０九一０００四九九九號令規定，私募交換公司債自交付日起滿三年後始得行使交換權，爰就未依規定辦理者，於該私募交換公司債補辦公開發行時，證期會得不予同意。【修正條文第七十二條】

（五）             依經濟部九十一年六月十三日經商字第０九一０二一二二一六--０號函，非公開發行公司自無發行轉換公司債等規定之適用，意即非公開發行公司私募公司債之種類只限於普通公司債，為避免外界產生誤解，刪除曾有私募轉換公司債、附認股權公司債，迄申報日止，尚未全部清償、轉換或認購股票者，證期會得退件之規定。【刪除條文第六十九條第一項第六款】

三、修正發行人發行員工認股權憑證之規定：

（一）     依九十一年九月十六日台財證一字第０九一０一四三二０六號令，股票公開發行公司發行之員工認股權憑證以發行新股履約者，其持有人請求認購股份時，發行公司得先發行股票後辦理變更登記，爰規定發行公司以發行新股供員工認股權憑證持有者認購者，得直接交付新股，並於當季結束後十五日內彙總一次辦理公告，以減輕公司資訊揭露成本；至於先發行新股後辦理變更登記，股票印製關於變更登記日期部分，得以證期會通知生效或核准之日期替代；另規範公司每季至少應辦理一次資本額變更登記。【修正條文第六十一條】

（二）     因發行人發行員工認股權憑證得自申報生效通知到達之日起一年內分次發行，致興櫃股票、未上市或未在證券商營業處所買賣之公司於發行日最近期經會計師查核簽證之財務報告每股淨值可能與申報日有所不同；另發行公司於嗣後可能已申請為上市（櫃）公司，為避免所訂認股價格過低，有賤售公司股份之虞，爰修正興櫃股票、未上市或未在證券商營業處所買賣之公司發行員工認股權憑證，其認股價格不得低於發行日最近期經會計師查核簽證之財務報告每股淨值，但發行之日已為上市（櫃）公司者，其認股價格不得低於發行日標的股票之收盤價。【修正條文第五十五條第二項】

（三）     考量員工認股權憑證，發行人或股務代理機構實務上受限繳交稅款作業，有必要於執行認股後股票之交付日再增加一日作業時間，爰修正放寬員工認股權憑證，如以已發行股份供認購者，得於次二營業日交付股票。【修正條文第六十一條】

◎本期論述(2)：「公開發行股票公司股務處理準則」部分條文修正說明◎

鑒於公開發行公司股權分散，股東人數眾多，為使股東得選擇通訊方式接收股東會召集通知、議事錄、及其他通知事項，以降低公司及社會成本，爰據電子簽章法第四條第一項規定，增訂【第十二條之一】，規定公開發行公司得經股東同意後，以電子文件傳送股東會開會相關文件及其他通知事項；另為符合大法官會議第三一三號解釋，法律授權之依據應予明確之意旨，並刪除【第四十九條】之規定。

◎本期論述(3)：「公開發行股票公司股務處理準則」部分條文修正說明◎

【商品廣告之用詞須小心防免觸犯公平交易法】

＊行政院公平交易委員會於六月十二日第六○五次委員會議決議，××資訊股份有限公司於「Ｓ１００金融ＰＤＡ」商品廣告宣稱「更新最即時」、「資訊傳輸速度業界最快」等語，就其資訊傳輸速度等商品之內容為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第二十一條第一項規定，命其自處分書送達之次日起，立即停止該項虛偽不實及引人錯誤之表示，並處新臺幣三十萬元罰鍰。
＊公平交易委員會表示，若事業於廣告中使用自身商品「第一」、「冠軍」、「最多」、「最快」等而涉及客觀事實之陳述，須有銷售數字或意見調查等客觀數據為基礎，倘事業無法提供該等客觀數據，即涉有不實且有引人錯誤之違法情事。××資訊股份有限公司雖稱，廣告稱「更新最即時」「資訊傳輸速度業界最快」係根據廣告刊登前其對市場上之金融股票機進行測試所得之結論，惟經查上開測試係由被處分人自行進行，並非公正客觀之第三者進行，其測試基準、測試方式、測量標的物、測試人員、測試環境、測試商品等是否客觀，實有疑義，且××資訊股份有限公司係以其「Ｓ１００金融ＰＤＡ」「倚天Ｃ３５０」及××科技公司之「神乎奇機」「Ｔ２０００」進行測試，縱其測量所得數據足以採信，亦僅能說明案關「Ｓ１００金融ＰＤＡ」較××科技公司之「神乎奇機」或「Ｔ２０００」資訊傳輸速度快，不足以證明「Ｓ１００金融ＰＤＡ」係所有同類商品中「更新最即時」「資訊傳輸速度業界最快」。是以，××資訊股份有限公司在欠缺公正客觀之測試資料下，即宣稱案關商品為「更新最即時」、「資訊傳輸速度業界最快」，足認為係虛偽不實及引人錯誤之表示。

◎經濟部新公布函釋：92年5月6日經商字第09202092230號函◎

92年5月6日經商字第09202092230號函

＊   按非公開發行股票公司之政府或法人股東，依公司法第二十七條規定當選之董事或監察人，因持股全數轉讓，其所依附上開條文之條件已不復存在，是以，所當選之董事或監察人即當然解任。前經本部91年4月17日經商字第09102064770號函釋在案。

＊     按公司法第一百九十七條第一項後段規定：「公開發行股票之公司董事在任期中轉讓超過選任當時所持有之公司股份數額二分之一時，其董事當然解任。」倘非公開發行股票公司嗣後成為公開發行股票公司時，鑒於此種情形，判斷是否適用前揭規定時，係以公司公開發行後，董事亦有轉讓持股之情事，併同公開發行前之轉讓股份數累計是否超過選任當時所持有之公司股份數額之二分之一為準，是以，轉讓股份超過法定數額之董事，如僅屬於非公開發行股票公司階段，尚無該條文之適用。

◎證期會新公布函釋◎

◆     92年6月11日台財證三字第0920002520號

依公司法第一百五十六條第六項或企業併購法實施股份交換，以發行新股作為受讓其他公開發行公司股份之對價者，其受讓股份之行為屬公開收購公開發行公司有價證券管理辦法第十一條第二項第二款之「其他符合本會規定者」，不適用同條第一項應公開收購有價證券之規定。

◆  92年4月23日台財證一字第0920112978號

修正本會九十一年六月二十八日台財證一字第０九一０００三六三九號令，各公開發行公司應書面抄送之項目及抄送單位如下：
＊      財務報告（包括年度、半年度及第一、三季）及財務預測：抄送財團法人中華民國證券暨期貨市場發展基金會（以下簡稱證基會），股票已於證券交易所上市者，並應抄送台灣證券交易所股份有限公司（以下簡稱證交所）；於證券商營業處所買賣者，並應抄送財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心（以下簡稱櫃買中心）。

＊      股東會議事手冊：抄送證基會。

＊      年報：抄送證基會，股票已於證券交易所上市者，並應抄送證交所；於證券商營業處所買賣者，並應抄送櫃買中心。

＊      公開說明書：抄送證基會及中華民國證券商業同業公會，股票已於證券交易所上市者，並應抄送證交所；於證券商營業處所買賣者，並應抄送櫃買中心。

◆  92年4月15日台財證三字第0920111262號

＊      按收購人已取得標的公司超過百分之五十之股份，嗣有意經由證券集中交易市場或證券商營業處所再買進標的公司之股份時，如未有單獨或與他人共同預定於五十日內取得公開發行公司已發行股份總額百分之二十以上有價證券情事者，自不受證券交易法第四十三條之一第三項及公開收購公開發行公司有價證券管理辦法第十一條規定之限制。

＊      前述有關強制公開收購之規定，其適用標準並不含收購人前已以公開收購方式取得被收購公開發行公司之股份，故以公開收購所取得之股份自不計入管理辦法第十一條第一項之計算